“有审批权限的上级党组织”如何理解？我市是党委（党组性质的党委）的单位所属基层党组织，有机关党委的，市直机关工委都下文授予发展党员、基层党组织换届选举权限；其他有机关党委的单位，市直机关工委没有下文授予发展党员、基层党组织换届选举权限，这些机关党委能审批下属党支部换届选举吗？