理论上讲党支部临时负责人是可以主持开展发展党员工作的，但在实际工作中不建议这么做。发展党员工作在党支部是重大事项，临时负责人不是因为支部书记外出学习培训，应是住院或请假，甚或是调动离职暂时未配备等等，均应待正常补选或任命支部书记后进行。如果长期不能配上支部书记，有培养成熟、具备党员条件的入党积极分子是可以接收为预备党员的。

建议暂缓发展党员。