《中国共产党支部工作条例（试行）》中写明“正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部” ，按条例字面意思理解，是“单位”才可以成立联合党支部，比如一个单位内设的办公室、纪检室如果一方党员不足3人，可否成立联合党支部，还是可以合并到一个支部中但不属于“联合党支部”？