根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定：委员会委员在任期内出缺，一般应当召开党员大会或者党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。
《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

建议由上级党组织直接任命新的书记。