根据你所述情况，建议由上级党组织直接任免副书记，增设支委会职数。

根据问题，首先单位里正职空缺，其支部书记也相继空缺，上报上级党组织没有，上级党组织做出批复没有，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的相关规定，书记空缺应上报上级党组织，再由上级党组织做出是否补选和任命的决定；现在既然正职已经到位，就应向上级党组织及时汇报，并由上级党组织根据工作的实际做出合理的调整。