根据《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》第十四条    开展党建活动，要因地制宜，充分利用本地条件；每个基层党组织到常驻地以外开展党建活动原则上每两年不超过一次；要严格控制租用场地举办活动，确需租用的，要选择安全、经济、便捷的场地。

其中“常驻地”是哪一级？指基层党组织所在地或者是市级辖区范围内？