一般应由党组研究。

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第三十七条　机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的设置调整、换届、委员会组成以及机关党的纪律检查委员会的组成，书记、副书记的任免等，经党组（党委）讨论决定后，报党的机关工作委员会审批。

所以，需要党组会前置讨论研究。

您所说的党的基层委员会是不是机关党的委员会，如果是，而且该单位设党组的话，是需要党组研究同意后，再报上级党（工）委审批的。