党员党费返还是上级党委从每年的党费中拿出一部分资金作为基层党委的党建经费,这部分返还的经费可以用于党员教育、党员学习、党员活动场所建设等方面。建议当地规定为准。 以瑞安市为例，按照规定，该市教育局直属机关党委按照各党组织上缴党费总额（除离退休党组织上缴的党费外）的21%比例下拨返还党费。

建议参考《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。