一般情况下具备审批预备党员的权限的。

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第三十七条  ……机关党的基层委员会审批预备党员或者预备党员转正，应当提前报党组（党委）讨论决定。机关不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会接收预备党员或者讨论预备党员转正，应当经党组（党委）审核把关后，报党的机关工作委员会审批。