建议对照党章第一条至第四条内容等判定。

根据你的描述，我觉得可以按照发展对象——预备党员前这个阶段具体要做哪些工作来具体分析：
确定为发展对象后，应进行党内外群众意见座谈征集意见、公示（无异议）、发展对象集中培训并结业合格、对发展对象本人和直系亲属及主要社会关系进行政治审查（审查合格）等工作。再这个过程中有异常情况的均应认真核实后再开展下一步。