A公司系国有控股公司，B、C公司隶属于A公司下属的控股公司，A公司有党员7人，设立党支部，B公司有正式党员5人，C公司有正式党员2人，B、C两公司成立联合党支部，现A、B、C三公司能否成立联合党支部？或B、C两公司党员组织关系转入A公司党支部，下设党小组？有何建议，以及规定依据，谢谢！