不设支委会的党支部在表决接收预备党员时，出席会议的人数要求，应该是可以参照接收预备党员的党员大会，实到会有表决权的党员应该不少于应到会有表决权党员的半数，获得赞成票的人数不少于应到会有表决权人数的半数。据此，如果是3人到会，已经满足了到会条件，3人表示赞成也达到了规定票数，不应再电话投票，而且电话投票有一定的历史局限性，即其表决记录无法“长期保存”。

对于你表述的情况，我建议你所在的党支部出具党员大会会议记录，并要求电话投票的两名党员在会议记录上签字确认。同时，为后续工作规范，我建议你们党支部可以参照接收预备预备党员时所用的《未到会党员的书面表决意见》。

电话投票一般情况下是不可以。

根据《中国共产党发展党员工作细则》规定要求：由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定。你们召开的是党员大会，确定入党积极分子党员大会的人数要求没有确切要求，我们参考“召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。”“赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。”

参考上面的规定的话，2个未到场的党员可以不计入统计票数。

建议咨询请示一下上级党组织。