在单位建立党组织就是实行党委领导下的工作制度最显著的特征。在上级党的委员会或者党的机关工作委员会和本单位党组（党委）（包括不设党组、党委的单位领导班子）领导下，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，把党的领导贯穿于新时代党和国家事业的发展全程，是保证党的长期执政应始终坚持的重大原则，更是推进中华民族徐徐向前的重要条件。

简单来说，就是单位的一把手是党委书记，而不是行政最高领导。