建议先公示，再征求党员和群众意见。

党组织确定入党积极分子为发展对象，程序为：
1.党小组对入党积极分子表现情况进行讨论，研究提出意见。
2.党支部听取党小组、联系人，党员和群众意见。
3.支部委员会对党小组培养联系人，党员和群众意见进行综合分析、讨论研究，确定发展对象人选。
4.党支部将发展对象人选进行公示，公示期满且公示无异议后报上级党委备案。