1.建议参阅单位党委议事规则，里面对于党委会议题的提出有明确规定。
2.非党员不得从事党务工作，有明确规定。

1，不可以的，党委会议是党的内部会议，只要党内成员可参加。
2，党内组织开展的纪检、巡视、巡察，通常情况下是由专职人员、兼职人员共同组成。非党员不建议进行巡察工作，特殊专业性人才可单独讨论研究后确定，非党员不建议担任巡察领导职务。非党员我觉得是不可以参加党委巡查材料起草的。因为是党员才能熟知党委巡查材料，非党员对巡查材料都不熟悉，怎么起草？因为党委的所有工作必须是具有党员身份的人参加，否则你不是其中的成员没有资格参加这个。