撰写党史学习教育专题民主生活会整改方案主要有两个难点。

　　难点1：问题梳理。民主生活会查摆的问题，除了对照检查材料或个人发言提纲中列出的问题，还包括征求意见、谈心谈话、批评和自我批评诸多环节中反映出来的问题、建议和意见。这些会前或会上征集到的批评意见，不可能全部都在对照检查材料或个人发言提纲里体现出来，有的体现了，有的没有体现，而界线也不是那么太分明。解决的三个步骤：

　　一是把所有的问题和意见建议都列出来，同时标记问题和意见建议的来源。

　　二是以对照检查材料及个人发言提纲中查摆到的问题为主体，找到其它渠道征集的问题和意见建议与其的关联，哪些是相同的、哪些是相似的，以及哪些问题已经整改完了、哪些问题并非是问题而只是因为信息沟通不畅引起的误解，等等。

　　三是在整改方案中给问题及意见建议合理分类，建议可以按照两个层次来分，第一个层次是分大类，如“待整改的问题和意见建议”、“无需整改但要说明情况的问题和意见建议”、“已经整改完成的问题和意见建议”；第二个层次是针对“待整改的问题和意见建议”的进一步细分，可以按问题属性分为六个部分，前五个部分分别对应“五个带头”，最后一个部分为“其它方面的问题”。

　　上面三个步骤完成之后，就明确了整改方案核心部分的框架。接下来就是把所有的问题和意见建议“装”进去，这个过程中，务必要以上会材料里的问题为主，相同相似问题合并在一起。如果做得更细致一些，就再配套一个整改清单。

　　那如何把这次党史学习教育专题民主生活会查摆问题与巡视巡察反馈问题及其它途径发现的问题一并整改？有两种方式：

　　一是把巡视巡察反馈等其它途径的所有问题全部打碎，融入到民主生活会整改方案的各个问题当中去，相同相似的合并、不同的单列。但是这些其它途径反映出的问题，不太可能按照“五个带头”来精确分类，怎么办呢？两个办法：一是重新分类，如按照思想政治、责任发挥、改革创新……等等方面来重分；二是不分类，直接给问题排序号列单子。

　　二是分别列整改措施，然后成块合在一个方案里。但是，涉及到相同整改措施的地方，前后都要有标注。

　　总而言之问题梳理就一个原则：全面覆盖、精准归类。

　　难点2：列出措施。无论是哪个领域的问题及意见建议，要列出整改措施都不太容易。因为有的问题不好说应该怎么改，特别是在征求基层意见建议的时候，有些问题过于宏观缺乏着力点，如“希望领导班子能够进一步发挥领导作用”，这种宏观的问题不好提整改措施。遇到这种情况，可以将其和一些存在关联但更加具体的问题合并在一起。

　　整改措施应该怎么列才到位？可以从两个层面来谈，第一个层面可以首先简写整改的态度和决心，第二个层面用更多篇幅写出实打实的措施，看到这个措施就能直接落实。

　　把整改措施逐一对应问题列出之后，可能会出现不同问题对应的是相同整改措施的问题。遇到这种情况，可以再进行一轮优化，对相关问题进行合并，或对相关举措进行切分。