一般由团组织领导班子研究提出意见即可。

若单位有共青团组织，建议通过群团组织推优方式推荐入党。《中国共产党发展党员工作细则》第八条  在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。

发展党员资料中有群团推优表，具体落实时就是在表格中体现团组织意见

建议按照规定，结合实际情况来执行。

2019年共青团中央发布了《共青团推优入党工作实施办法 （试行）》
明确了推优的程序：
　　第十二条 基层团组织应根据有关规定，依据党组织年度发展党员工作计划，确定年度“推优”工作计划。
　　第十三条 团支部提出召开“推优”大会申请，经上级团组织批准同意后，由团支部书记主持召开。上级团组织负责“推优”工作的监督考核，确保“推优”工作标准严格、流程规范。
　　第十四条 “推优”大会的流程是：
　　（一）清点参加“推优”大会的团员人数，须有半数以上有表决权的团员到会方可进行。
　　（二）团支部委员会介绍符合“推优”条件的候选人情况，候选人的产生应遵循各地开展的积分评议、志愿服务等团员评优机制。
　　（三）候选人从思想政治、道德品行、作用发挥、执行纪律等方面进行自我评述，重点介绍入党动机和接受培养教育的体会认识。
　　（四）参会人员通过无记名投票的方式进行民主评议，赞成人数超过应到会有表决权团员的半数以上的候选人，进入考察环节。
　　（五）团支部委员会对推选出的候选人进行考察，考察不唯票，结合平时掌握的情况，提出组织意见，形成书面材料。
　　（六）“推优”情况在一定范围内进行公示，公示期一般不少于5个工作日，公示期内如有异议可向上级团组织反映。
　　第十五条 公示无异议后将有关材料报上级团组织审核。
　　第十六条 上级团组织审核团支部推荐意见和相关材料，对被推荐对象进行进一步考察。对符合条件的，汇总“推优”情况说明以及考察材料等向党支部推荐。
　　第十七条 经基层党组织预审合格的发展对象，上级团组织应当在1个月内向基层团支部通报传达。

团员大会推荐——团支委研究确定推优人选——形成推优材料报党支部——党支部研究确定发展对象。